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2017年10月，中共“十九大”胜利召开，中国进入了一个新时代。2018年，是个有特殊纪念意义的年份，改革开放经过了40年，中国旅游业也将随之进入一个新时代：中国旅游4.0.
我为什么要提出中国旅游4.0？我们必须从中国旅游发展的背景和历史阶段说起。
一、中国旅游发展的背景
（一）中共“十九大”，中国进入新时代的标志
中共“十九大”把中国带进了新时代。经过改革开放以来40年的发展，中国已经进入了一个新时代，中国旅游产业必将进入一个新时代。中国旅游4.0，就是代表着旅游产业发展进入了一个新时代。
经过改革开放40年的快速增长，过去拉动增长的一系列引擎都逐渐熄火，制造业、投资、出口、基建等纷纷下滑，人口红利也在逐步消失。下一个30年，最大的变化是中国的人均GDP超过8000美元后，群众生活从温饱转向小康，对精神文化产品的需求增加。中国经济从中高速发展进入高质量发展阶段。过去30年经济增长主要依赖物质层面，下一个30年中国经济增长则要靠文化、旅游、休闲、娱乐、健康等产业的发展。
（二）工业4.0带来的新机遇
中国旅游4.0也是伴随着德国工业4.0而出现的。德国工业4.0为中国旅游4.0的诞生带来了机遇和条件。“工业4.0”（Industry4.0）是以智能制造为主导的第四次工业革命。旨在通过充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟系统-信息物理系统相结合的手段，将制造业向智能化转型。有三个关键词：“智能工厂”、“智能生产”、“智能物流”。
“工业4.0”概念包含了由集中式控制向分散式增强型控制的基本模式转变，目标是建立一个高度灵活的个性化和数字化的产品与服务的生产模式。在这种模式中，传统的行业界限将消失，并会产生各种新的活动领域和合作形式。
（三）旅游业自身发展的新要求
旅游产业的发展，总是随着其他产业的发展而进步的。它既与经济发展进程有关，也与产业技术升级相关联。中国经济从速度向质量转换，给旅游产业发展腾出空间，为旅游经济带来重要机遇。工业4.0概念主要体现在“智能化”，而旅游产业恰恰需要从传统的方式向现代方式转变，“智能化”是现代技术发展的重要一环。工业4.0的关键词是“智能”，而“智能”无疑也是中国旅游4.0的关键词之一。旅游业要进一步发展，必然要进入一个新阶段、跨入一个新时代！
二、中国旅游发展的历史阶段和中国旅游4.0的提出
新中国成立以来，改革开放以前，我国因为出入境管制、户籍政策管制非常严，加上人们的收入水平和生活水平还比较低，出入境国际旅游和国内游基本上都处于停滞状态，真正意义上的旅游特别是自己出钱消费的旅游在这个阶段基本上不存在。改革开放以来，旅游业才开始真正起步。因此我认为，过去的40年，中国旅游发展可分为3个阶段，即起步阶段、高速成长阶段、成熟阶段。从2018年开始，即以党的“十九大”和改革开放40周年为重要标志，中国旅游将迈入第四个阶段，即中国旅游4.0阶段——跨界融合阶段（中国旅游新时代）。因此，2018年，可以称为中国旅游4.0元年。下面，就中国旅游从1.0到4.0的不同阶段演变进行简要说明。
（一）中国旅游1.0：起步阶段（1978-1989年）
改革开放后，中国旅游业发展模式采取了“积极发展入境游，适度兼顾发展国内游”的方针，使中国旅游业在短时期内形成了比较强的国际旅游产业体系，促进了入境旅游人数的增加和旅游外汇收入的快速增长，在区域经济发展中作用更加突出。
这时期所谓的入境旅游成为外汇创收的有效手段，有力地支持中央和地方改革开放的发展，使得地方政府在经济发展战略的制定和选择的过程中，对旅游业重视程度也大大提高，进一步促进了旅游业的良性发展。
（二）中国旅游2.0：高速成长阶段（1990-2000年）
步入20世纪90年代，旅游业获得了全方位的发展，在国民经济中的作用进一步凸现，诞生了华侨城等主题公园新业态。
主要特点有：
①旅游业经历了从产业地位确立到培育新的增长点的过程，进一步强调了旅游业在经济、社会发展中的重要性。
②進入旅游产业标准化的阶段，中国颁布16项旅游标准，对服务标准化工作起到了带动促进作用。
③国家旅游局提出“大力发展入境游、积极发展国内游，适度发展出境游”的总体方针，打破了以往以入境旅游为主的单一格局，出现了入境游、国内游、出境游三大市场，形成了入境游和国内游并进的新格局。
（三）中国旅游3.0：走向成熟阶段（2001-2017年）
步入21世纪，旅游城市定位更加清晰明确，发展速度非常快，涌现出一批特色旅游城市，如三亚、丽江、张家界等等。主要特点是：
①旅游业由培育新的增长点到培育增长新亮点过程，不仅突出旅游业产业地位，而且表明了旅游业的增长潜力。
②基本形成以国内旅游为基础、以入境旅游为主导、以出境旅游为补充的发展模式格局，国内游被放到重要位置。
③国家更加重视。出台了不少政策，并且从旅游基础设施入手，加强财政性资金和人力投入。
（四）中国旅游4.0：跨界融合阶段（2018年开始，旅游新时代）
国家旅游局确定2018年为“美丽中国-2018全域旅游年”。我过许多地方已经开始发展全域旅游，如浙江省的开化，就推出了全域旅游+景点免费开放，包括5A景区根宫佛国和钱江源国家公园免费游。
中国旅游进入4.0时代，标志是跨界融合，特点是旅游+。旅游通过跨界，与文化、健康、农业、体育、生态、考古、研学等融合发展。形成文化旅游、健康旅游、养生旅游、休闲农业旅游、生态旅游、非遗主题旅游、研学旅游等多个新兴产业。 三、中国旅游4.0的概念
（一）概念
中国旅游4.0，就是以互联网、物联网、大数据、智能化等现代科技为支撑，以消费者驱动为理念，以大旅游产业为核心，通过旅游供应链上下游利益相关者线上线下的平台化运营实现跨界融合，共同打造互利共赢生态圈，迈向以跨界发展、全域旅游为标志的新时代。标志是跨界，特点是旅游+。
（二）特征
中国旅游4.0最明显的标志就是跨界融合、全域旅游。主要特点有四个方面，简称“四个化”：①平台化（平台搭建）。依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术，打造服务标准化、管理精益化、运行智能化、运营市场化的O2O运营管控平台，使旅游业从导服为中心的非标时代迈向以平台为中心的标准化时代。②国际化（一带一路）。深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和方案，全面提升中国旅游综合竞争力和国际影响力，开创旅游外交工作新局面，推动构建人类命运共同体。③网络化（网上服务）。通过互联网，为游客提供园区内餐饮、休闲、住宿等商业资讯服务，包括提供在线查询、预定、支付等，从而实现线上线下结合。既可以通过自有终端设备随时随地查阅，也可以通过园区内的自助导游硬件设备查阅。④智能化（智慧旅游）。建设“智慧景区”，为游客提供建立在无线通信、全球定位、移动互联网、物联网等技术基础之上的现代自助导游系统，在线游览服务上提供导游数字地图，支持无线上网，支持全球定位系统，完成自助导游讲解。
（三）内涵
中国旅游4.0的主要内涵，可以归纳为“三个全”：
1.全域旅游
以旅游这一当前人们的广泛消费选择作为改革的切入点，是旅游行业积极回应老百姓美好旅游生活和全面美好生活的重要关切，不仅是今年更将在未来很长的时间内，成为社会广泛关注的焦点、热点。
2.全行业导入
旅游业作为关联度大的综合性产业，必须向开放的“旅游+”融合发展转变。通过大力推动“旅游+”，不断衍生出工业旅游、体育旅游、研学旅游、中医药健康旅游、科技旅游等新业态、新产品、新供给，既为旅游业发展自身拓展了全新空間，也为其他产业发展提供了巨大动能。
3.全民参与
旅游成为人们日常生活中的一个重要组成部分。以往用“吃穿住行”来概括人们日常所必须，而随着经济发展、生活水平提高、社会基础设施改善，旅游不仅涵盖了吃穿住行，还增加了“游娱购居养”等元素，涵盖了不同年龄、不同社会群体。增进民生福祉是发展的根本目的。
四、中国旅游4.0的目标与行动
（一）目标
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，深化供给侧结构性改革，发展全域旅游，推动旅游业发展质量变革、效率变革、动力变革；优化旅游业发展格局，助力乡村振兴；将“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿到旅游发展全过程，实现生态效益与经济效益有机统一；深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理，实现互利共赢；构建包容普惠的旅游发展机制，整顿旅游市场秩序，彰显旅游业的民生价值。
（二）行动
1.产业链整合
改造产业边界，纵向推动产业协作，旅游业与其他产业融合发展，实现端对端的全产业链整合；
2.供应链集成
应用现代信息技术，创新旅游产业运行模式，围绕重点行业、领域，形成集成服务一体化，具有高度适应能力，快速响应市场需求的供应链集成服务体系；
3.价值链提升
应用商业智能，创新盈利模式，依托先进的信息和大数据技术，实现智能化服务，实现旅游业价值增值；
4.生态链维护
突破物理与价值边界，推动全球资源要素整合，实现生态圈中各方相互依存、共生共荣。
（三）指引
——强化旅游产业思维。提升“旅游+”的引导能力和供给水平，主动推动旅游与多产业融合，出台一批指导“旅游+”融合发展的政策标准，推出一批多样化融合发展示范产品，优化旅游供给质量和供给结构，不断提升旅游供给效率，以此实现更高水平的融合发展。
——规范旅游市场秩序。进一步推动包括“1+3”（旅游委员会+旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局）管理体制、“多规合一”等为主导的行业综合治理格局。建立健全旅游法治体系，严格履行法定职责，创新旅游市场综合监管机制，精准实施专项市场整治行动，强化旅游诚信体系建设，改革旅行社、导游管理体制，推动旅游市场秩序持续向好。
——实行旅游全国一盘棋。实施全国旅游发展规划，在全国范围启用旅游监管服务平台，加强旅游标准的监督与实施，发挥标准对旅游业发展的基础性作用。持续推进导游执业改革，加强电子导游证的推广应用。
——建设旅游产业大数据平台。构建全国旅游产业运行监测平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。建设一批国家智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网+旅游目的地联盟”建设。规范旅游业与互联网金融合作，探索“互联网+旅游”新型消费信用体系。
（作者单位：浙江开化县文化旅游开发有限公司）
作者简介：童昌华，浙江大学毕业，博士学位（园艺学硕士、环境生态学博士），高级经济师。曾任浙江万里学院（设计艺术与建筑学院）特聘教授、浙江工商大学兼职研究生导师、杭州日报特约记者。中国证监会上市公司独立董事培训班首批学员（2001年）。先后担任浙江农业大学园艺系讲师，《证券时报》社浙江记者站首创站长，中大房地产集团营销策划中心主任，浙江中大集团股份有限公司办公室副主任，信息化与综合部总经理，浙江物产集团公司流通部副部长、物产中大集团股份有限公司战略规划部副总经理、研究院副院长。现任开化县文化旅游开发有限公司董事长、总经理，兼任开化根宫佛国文化旅游区管委会副主任，衢州醉根艺品有限公司董事。
我为什么要提出中国旅游4.0？我们必须从中国旅游发展的背景和历史阶段说起。
一、中国旅游发展的背景
（一）中共“十九大”，中国进入新时代的标志
中共“十九大”把中国带进了新时代。经过改革开放以来40年的发展，中国已经进入了一个新时代，中国旅游产业必将进入一个新时代。中国旅游4.0，就是代表着旅游产业发展进入了一个新时代。
经过改革开放40年的快速增长，过去拉动增长的一系列引擎都逐渐熄火，制造业、投资、出口、基建等纷纷下滑，人口红利也在逐步消失。下一个30年，最大的变化是中国的人均GDP超过8000美元后，群众生活从温饱转向小康，对精神文化产品的需求增加。中国经济从中高速发展进入高质量发展阶段。过去30年经济增长主要依赖物质层面，下一个30年中国经济增长则要靠文化、旅游、休闲、娱乐、健康等产业的发展。
（二）工业4.0带来的新机遇
中国旅游4.0也是伴随着德国工业4.0而出现的。德国工业4.0为中国旅游4.0的诞生带来了机遇和条件。“工业4.0”（Industry4.0）是以智能制造为主导的第四次工业革命。旨在通过充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟系统-信息物理系统相结合的手段，将制造业向智能化转型。有三个关键词：“智能工厂”、“智能生产”、“智能物流”。
“工业4.0”概念包含了由集中式控制向分散式增强型控制的基本模式转变，目标是建立一个高度灵活的个性化和数字化的产品与服务的生产模式。在这种模式中，传统的行业界限将消失，并会产生各种新的活动领域和合作形式。
（三）旅游业自身发展的新要求
旅游产业的发展，总是随着其他产业的发展而进步的。它既与经济发展进程有关，也与产业技术升级相关联。中国经济从速度向质量转换，给旅游产业发展腾出空间，为旅游经济带来重要机遇。工业4.0概念主要体现在“智能化”，而旅游产业恰恰需要从传统的方式向现代方式转变，“智能化”是现代技术发展的重要一环。工业4.0的关键词是“智能”，而“智能”无疑也是中国旅游4.0的关键词之一。旅游业要进一步发展，必然要进入一个新阶段、跨入一个新时代！
二、中国旅游发展的历史阶段和中国旅游4.0的提出
新中国成立以来，改革开放以前，我国因为出入境管制、户籍政策管制非常严，加上人们的收入水平和生活水平还比较低，出入境国际旅游和国内游基本上都处于停滞状态，真正意义上的旅游特别是自己出钱消费的旅游在这个阶段基本上不存在。改革开放以来，旅游业才开始真正起步。因此我认为，过去的40年，中国旅游发展可分为3个阶段，即起步阶段、高速成长阶段、成熟阶段。从2018年开始，即以党的“十九大”和改革开放40周年为重要标志，中国旅游将迈入第四个阶段，即中国旅游4.0阶段——跨界融合阶段（中国旅游新时代）。因此，2018年，可以称为中国旅游4.0元年。下面，就中国旅游从1.0到4.0的不同阶段演变进行简要说明。
（一）中国旅游1.0：起步阶段（1978-1989年）
改革开放后，中国旅游业发展模式采取了“积极发展入境游，适度兼顾发展国内游”的方针，使中国旅游业在短时期内形成了比较强的国际旅游产业体系，促进了入境旅游人数的增加和旅游外汇收入的快速增长，在区域经济发展中作用更加突出。
这时期所谓的入境旅游成为外汇创收的有效手段，有力地支持中央和地方改革开放的发展，使得地方政府在经济发展战略的制定和选择的过程中，对旅游业重视程度也大大提高，进一步促进了旅游业的良性发展。
（二）中国旅游2.0：高速成长阶段（1990-2000年）
步入20世纪90年代，旅游业获得了全方位的发展，在国民经济中的作用进一步凸现，诞生了华侨城等主题公园新业态。
主要特点有：
①旅游业经历了从产业地位确立到培育新的增长点的过程，进一步强调了旅游业在经济、社会发展中的重要性。
②進入旅游产业标准化的阶段，中国颁布16项旅游标准，对服务标准化工作起到了带动促进作用。
③国家旅游局提出“大力发展入境游、积极发展国内游，适度发展出境游”的总体方针，打破了以往以入境旅游为主的单一格局，出现了入境游、国内游、出境游三大市场，形成了入境游和国内游并进的新格局。
（三）中国旅游3.0：走向成熟阶段（2001-2017年）
步入21世纪，旅游城市定位更加清晰明确，发展速度非常快，涌现出一批特色旅游城市，如三亚、丽江、张家界等等。主要特点是：
①旅游业由培育新的增长点到培育增长新亮点过程，不仅突出旅游业产业地位，而且表明了旅游业的增长潜力。
②基本形成以国内旅游为基础、以入境旅游为主导、以出境旅游为补充的发展模式格局，国内游被放到重要位置。
③国家更加重视。出台了不少政策，并且从旅游基础设施入手，加强财政性资金和人力投入。
（四）中国旅游4.0：跨界融合阶段（2018年开始，旅游新时代）
国家旅游局确定2018年为“美丽中国-2018全域旅游年”。我过许多地方已经开始发展全域旅游，如浙江省的开化，就推出了全域旅游+景点免费开放，包括5A景区根宫佛国和钱江源国家公园免费游。
中国旅游进入4.0时代，标志是跨界融合，特点是旅游+。旅游通过跨界，与文化、健康、农业、体育、生态、考古、研学等融合发展。形成文化旅游、健康旅游、养生旅游、休闲农业旅游、生态旅游、非遗主题旅游、研学旅游等多个新兴产业。 三、中国旅游4.0的概念
（一）概念
中国旅游4.0，就是以互联网、物联网、大数据、智能化等现代科技为支撑，以消费者驱动为理念，以大旅游产业为核心，通过旅游供应链上下游利益相关者线上线下的平台化运营实现跨界融合，共同打造互利共赢生态圈，迈向以跨界发展、全域旅游为标志的新时代。标志是跨界，特点是旅游+。
（二）特征
中国旅游4.0最明显的标志就是跨界融合、全域旅游。主要特点有四个方面，简称“四个化”：①平台化（平台搭建）。依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术，打造服务标准化、管理精益化、运行智能化、运营市场化的O2O运营管控平台，使旅游业从导服为中心的非标时代迈向以平台为中心的标准化时代。②国际化（一带一路）。深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和方案，全面提升中国旅游综合竞争力和国际影响力，开创旅游外交工作新局面，推动构建人类命运共同体。③网络化（网上服务）。通过互联网，为游客提供园区内餐饮、休闲、住宿等商业资讯服务，包括提供在线查询、预定、支付等，从而实现线上线下结合。既可以通过自有终端设备随时随地查阅，也可以通过园区内的自助导游硬件设备查阅。④智能化（智慧旅游）。建设“智慧景区”，为游客提供建立在无线通信、全球定位、移动互联网、物联网等技术基础之上的现代自助导游系统，在线游览服务上提供导游数字地图，支持无线上网，支持全球定位系统，完成自助导游讲解。
（三）内涵
中国旅游4.0的主要内涵，可以归纳为“三个全”：
1.全域旅游
以旅游这一当前人们的广泛消费选择作为改革的切入点，是旅游行业积极回应老百姓美好旅游生活和全面美好生活的重要关切，不仅是今年更将在未来很长的时间内，成为社会广泛关注的焦点、热点。
2.全行业导入
旅游业作为关联度大的综合性产业，必须向开放的“旅游+”融合发展转变。通过大力推动“旅游+”，不断衍生出工业旅游、体育旅游、研学旅游、中医药健康旅游、科技旅游等新业态、新产品、新供给，既为旅游业发展自身拓展了全新空間，也为其他产业发展提供了巨大动能。
3.全民参与
旅游成为人们日常生活中的一个重要组成部分。以往用“吃穿住行”来概括人们日常所必须，而随着经济发展、生活水平提高、社会基础设施改善，旅游不仅涵盖了吃穿住行，还增加了“游娱购居养”等元素，涵盖了不同年龄、不同社会群体。增进民生福祉是发展的根本目的。
四、中国旅游4.0的目标与行动
（一）目标
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，深化供给侧结构性改革，发展全域旅游，推动旅游业发展质量变革、效率变革、动力变革；优化旅游业发展格局，助力乡村振兴；将“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿到旅游发展全过程，实现生态效益与经济效益有机统一；深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理，实现互利共赢；构建包容普惠的旅游发展机制，整顿旅游市场秩序，彰显旅游业的民生价值。
（二）行动
1.产业链整合
改造产业边界，纵向推动产业协作，旅游业与其他产业融合发展，实现端对端的全产业链整合；
2.供应链集成
应用现代信息技术，创新旅游产业运行模式，围绕重点行业、领域，形成集成服务一体化，具有高度适应能力，快速响应市场需求的供应链集成服务体系；
3.价值链提升
应用商业智能，创新盈利模式，依托先进的信息和大数据技术，实现智能化服务，实现旅游业价值增值；
4.生态链维护
突破物理与价值边界，推动全球资源要素整合，实现生态圈中各方相互依存、共生共荣。
（三）指引
——强化旅游产业思维。提升“旅游+”的引导能力和供给水平，主动推动旅游与多产业融合，出台一批指导“旅游+”融合发展的政策标准，推出一批多样化融合发展示范产品，优化旅游供给质量和供给结构，不断提升旅游供给效率，以此实现更高水平的融合发展。
——规范旅游市场秩序。进一步推动包括“1+3”（旅游委员会+旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局）管理体制、“多规合一”等为主导的行业综合治理格局。建立健全旅游法治体系，严格履行法定职责，创新旅游市场综合监管机制，精准实施专项市场整治行动，强化旅游诚信体系建设，改革旅行社、导游管理体制，推动旅游市场秩序持续向好。
——实行旅游全国一盘棋。实施全国旅游发展规划，在全国范围启用旅游监管服务平台，加强旅游标准的监督与实施，发挥标准对旅游业发展的基础性作用。持续推进导游执业改革，加强电子导游证的推广应用。
——建设旅游产业大数据平台。构建全国旅游产业运行监测平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。建设一批国家智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网+旅游目的地联盟”建设。规范旅游业与互联网金融合作，探索“互联网+旅游”新型消费信用体系。
（作者单位：浙江开化县文化旅游开发有限公司）
作者简介：童昌华，浙江大学毕业，博士学位（园艺学硕士、环境生态学博士），高级经济师。曾任浙江万里学院（设计艺术与建筑学院）特聘教授、浙江工商大学兼职研究生导师、杭州日报特约记者。中国证监会上市公司独立董事培训班首批学员（2001年）。先后担任浙江农业大学园艺系讲师，《证券时报》社浙江记者站首创站长，中大房地产集团营销策划中心主任，浙江中大集团股份有限公司办公室副主任，信息化与综合部总经理，浙江物产集团公司流通部副部长、物产中大集团股份有限公司战略规划部副总经理、研究院副院长。现任开化县文化旅游开发有限公司董事长、总经理，兼任开化根宫佛国文化旅游区管委会副主任，衢州醉根艺品有限公司董事。