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住房发展的“GDP”主义、“救济”主义、“享乐”主义，不仅使城市住房供应结构严重失调，住房需求快速增长，而且导致中国城市住房发展面临着资源、环境和公平等困境。文章采用文献分析法和综合归纳法，分析城市住房发展所面临的资源瓶颈、环境困局和增长陷阱等困境，并从制度层面剖析困境形成的根本原因，提出促进城市住房健康发展的政策建议。最后得出结论为：在资源环境的约束下，构建普适性城市基本住房保障制度，可抑制人们非适度、非理性的住房消费和住房投资行为，缓解城市住房供求不平衡的矛盾，促成住房政策公共性的理性回归，使城市住房建设步入绿色经济发展之路。