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大学章程是高校办学自主权的外在表现形式,同时也是高校落实办学自主权的直接途径.在政府对高校自主权的挤压以及高校内部各主体关系有待调整等因素作用下,普遍存在高校对大学章程重视程度低、创新性和时效性不足等问题,从而限制了高校办学自主权的顺利落实.明确政府与高校的权责边界,协调高校内部各主体的关系以及提升高校知名度和影响力,将有利于高校通过大学章程的完善实现办学自主权的落实.