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本文论述了当前监狱阻碍发展的三大问题，包括大最存在于监狱诸多方面的不合理现象，己严重阻碍了监狱发展、一些习以为常的问题己经让部分监狱管理者迷失了方向以及“执法者怕犯法，犯法者不怕法”将在监狱发展中引发一场生态灾难。然后分析了各自问题的成因，如倒金字塔式的机构设置、通过承包制和各种责任制逐级规避风险让最基层干警经受最大风险、干警不作为或乱作为等，并提出了相应的解决措施，包括重新界定监狱的性质，明确监狱的任务、从源头上加强对监狱和惩治服刑罪犯的立法、科学设置机构和编制岗位等。