【摘 要】
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通过着重梳理海关担保的法律属性以及与民商法律的衔接问题,借鉴美国海关担保制度并结合关税保证保险经验,紧紧围绕确保税收安全、便利通关的目标,研究并推行与"两步申报"相适应的海关担保相关制度。即把保函、关税保证保险确定为行政担保、行政担保合同,将保证人申请从事海关事务担保业务纳入海关行政许可管理范畴。在通关流程中研究推行"两步申报",明确对高级认证企业及"自主申报自主缴税"企业采取免于担保放行;管理相
【出 处】
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上海法学研究》集刊2021年第24卷 总第72卷
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通过着重梳理海关担保的法律属性以及与民商法律的衔接问题,借鉴美国海关担保制度并结合关税保证保险经验,紧紧围绕确保税收安全、便利通关的目标,研究并推行与"两步申报"相适应的海关担保相关制度。即把保函、关税保证保险确定为行政担保、行政担保合同,将保证人申请从事海关事务担保业务纳入海关行政许可管理范畴。在通关流程中研究推行"两步申报",明确对高级认证企业及"自主申报自主缴税"企业采取免于担保放行;管理相对人自愿选择担保（强制担保）的,予以快速放行;除上述两种外的其他情形则适用一般通关流程。并对完善现行海关事务担保制度提出相关修改建议。
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