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土地需求旺盛和土地资源短缺的供需矛盾是现阶段国土管理的一个瓶颈,土地集约评价正是解决这一问题的有效手段,在日前新农村建设的大背景下,本文通过内涵挖潜、文献研究、政策解读以及问卷调查的方式结合综合性原则、主导因素原则、资源环境适应性原则、引导性原则、可操作性原则、普适性原则、定性分析与定量分析相结合原则、层次性原则构建了一套较为完整的村镇建设用地集约利用评价指标体系,这为村镇建设用地集约利用评价奠定了基础,同时对村镇规划以及村庄整治等都有着重要的指导意义.