论文部分内容阅读
中国体育社会组织以其独特的功能和优势,在缓解社会矛盾、促进《全民健身计划》实施和构建大众健康生活方式等方面发挥着不可替代的作用,已成为实现"中国梦"的重要社会组织力量。改革开放以来,随着民主政治的不断深入和市场经济体系的逐步兴起,体育社会组织所承载的价值观念逐渐摆脱传统意识形态的束缚,呈现出诸如全民健身组织、体育文化组织、运动竞赛组织、体育志愿组织等多元化的组织样态,且在价值理念上或是倡导志愿服务精神,或是秉承传统文化,或是主张全民运动。这些体育社会组织不但表达了社会成员的多元价值诉求,而且还推动了组织价值理念的广泛传播,吸纳了社会资源、凝聚了社会成员。可以说,价值性作为体育社会组织的存在基础,不仅彰显着体育社会组织的重要特征,回应了现代社会对体育社会组织发展的现实诉求,同时也满足了组织发展对合法性的需要,拓展了体育社会组织的生存空间。然而,中国体育社会组织的发展过程并非一帆风顺,价值困窘所带来的异化在一定程度上已成为制约其发展的障碍性因素。这种困窘主要表现为组织价值的公共性缺失,组织价值的行政化倾向和组织价值的意识性虚伪。基于此,运用文献资料、逻辑分析、专家访谈和实地调研等研究方法,从价值视角对我国体育社会组织的生存基础和发展问题进行了分析与研究。同时,为了避免价值困窘所带来的消极后果提出了些许解蔽之策。依据目前我国体育社会组织发展过程中所出现的价值困窘,从加强组织公共性建设、明晰组织价值边界和完善组织监管评估机制三个方面提出解蔽之策。第一,加强组织公共性建设。体育社会组织亦需在实现价值诉求的同时,将"公共性"建设作为组织发展的首要目标;应注重强化组织和成员的道德约束,树立公共责任精神,共同承担起应有的社会公共责任;加强组织与国家、企业及其他社会组织的交流互动,明晰并尊重各方的价值定位,避免出现各方价值诉求的绝对化。第二,明晰组织价值边界。要处理好组织与政府的关系,进一步实施政社分开、管办分离,且继续推进体育社会组织明确责权和依法自治建设;要回归人本位的价值边界,颠覆全能主义政府体制弊端,发展依靠人、发展为了人是其价值旨归,一切超越人本位的发展都是伪发展;适时调整组织价值诉求的内涵,避免组织价值诉求的过渡陈旧、僵化,以包容开放的态度去适时调整组织价值诉求的内涵。第三,完善组织监管评估机制。要加强各部门相互协调,降低准入标准、简化审批程序,大力推广登记或备案的双轨管理体制,形成由县(旗、市)民政部门统一备案,由镇政府(乡、街道)作为主管部门并履行指导监督职责的备案管理制度;继续推进体育社会组织标准化和实体化建设,探索建立"体育社会组织评估办法"、"评分标准"和"评估奖惩办法"等评估机制;动员社会力量、新闻媒体和组织成员对体育社会组织进行监督管理,建立全国或地区联网举报受理机制,并完善政府对组织监管体系建设,进而促进我国体育社会组织规范、健康和可持续发展。