【摘 要】
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在我国现行法律体系框架下,城镇化对建设用地的需求离不开土地征收,而土地征收的前提是公共利益.土地征收所涉及的公共利益,不仅是理论界近年来讨论的热点,更是遑乱于实践中
【机 构】
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厦门市国土资源与房产学会,福建 厦门,361004
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在我国现行法律体系框架下,城镇化对建设用地的需求离不开土地征收,而土地征收的前提是公共利益.土地征收所涉及的公共利益,不仅是理论界近年来讨论的热点,更是遑乱于实践中的问题.究竟,什么是公共利益?公共利益在特定的语境下有何特殊的内涵?对作为土地征收的前提的公共利益又该如何界定和理解?文章对土地征收视野下的公共利益的内涵与特征、土地征收法律制度框架下之公共利益的立法完善、土地征收实践中的公共利益之判定与审查等问题进行探讨,进一步阐明土地征收的实质、公共利益的特点以及如何保证公共利益的实现和限制公共利益滥用等问题.提出,作为土地征收要件的公共利益是一个法律概念、是一个具有"变动性"特点的概念,立法时应当结合社会制度、经济发展、文化传统等因素对其作出相对明确的界定.
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