【摘 要】
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本文通过对我国现行城市规划管理体制模式：集权模式、分权模式、分级垂直模式的述评、剖析与反思，指出一元主导模式在规划运行中遭受挑战，集权或者分权不能解决核心问题。以进一步打破体制内部之间、体制内部和外部之间的预设界限，设计一种真正能够应对经济社会整体变迁、行政体制改革潮流和指导城市规划实施管理体制为目标，参考新公共管理学的多中心治理理论，基于多中心治理模式的基本理论命题与城市规划行政的契合性，构建了
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本文通过对我国现行城市规划管理体制模式：集权模式、分权模式、分级垂直模式的述评、剖析与反思，指出一元主导模式在规划运行中遭受挑战，集权或者分权不能解决核心问题。以进一步打破体制内部之间、体制内部和外部之间的预设界限，设计一种真正能够应对经济社会整体变迁、行政体制改革潮流和指导城市规划实施管理体制为目标，参考新公共管理学的多中心治理理论，基于多中心治理模式的基本理论命题与城市规划行政的契合性，构建了蕴含多元平衡机制(多中心)的规划管理体制理论，并与一元主导(单中心)管理体制作了比较。在此基础上，进行了规划行政管理体制框架的范式设计，为各城市根据所处的制度环境和自身特点选择适当的的框架模式，推进城市规划管理体制的完善提供参考。
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