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承德自2009年提出建设国际旅游城市至今已有5年,国际旅游城市建设取得较大进展,但缺少城市本身的国际旅游城市标准体系及其实现程度的评价,本文参照相关城市建设国际旅游城市通用评价指标,结合《承德旅游业十二五规划》等材料,设计了《承德国际旅游城市建设标准体系》,利用线性加权综合法和城市综合评价值模型,采用承德2012年底数据进行分析,算出2012年底承德市国际旅游城市实现程度,通过分指标分析指出承德目前在旅游设施与服务、旅游效益、城市基础设施方面存在推进的瓶颈,在借鉴北京和桂林建设国际旅游城市的经验的基础上,提出承德要围绕“链”、“融”、“开”、“深”、“特”五方面进行建设的对策建议。