【摘 要】
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改革发展成果的公平分享关系着建立和谐社会的目标是否能顺利达成，以法律制度保障改革成果的公平分享是依法治国的重要表现。以权利、公平、发展理念的统帅下，建立土地利益、自然资源利益、环境利益、产业利益、劳动就业利益、社会保障利益、融资利益、投资利益分享的法律制度和与改革发展成果分享相关的财税制度，从而形成保障改革成果公平分享的法律体系。
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改革发展成果的公平分享关系着建立和谐社会的目标是否能顺利达成，以法律制度保障改革成果的公平分享是依法治国的重要表现。以权利、公平、发展理念的统帅下，建立土地利益、自然资源利益、环境利益、产业利益、劳动就业利益、社会保障利益、融资利益、投资利益分享的法律制度和与改革发展成果分享相关的财税制度，从而形成保障改革成果公平分享的法律体系。
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根据我国政府采购法的规定，政府采购合同适用合同法。因此，当政府采购合同出现法定的可撤销情形时，应由政府采购合同当事人一方向法院或者仲裁机构申请撤销合同。但是，由于政府采购合同的特殊性，实践中出现可撤销事由时，有些情况下按照合同法的规定很难解决问题。由政府采购监督管理机关行使撤销权反而简便易行，符合效率原则。
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改革开放初期实行的是以放权让利为主旋律的改革措施，在很大程度上调动了地方的积极性，但却未能改善中央财政的窘境。转型期中央开始加强宏观调控，规范地方政府的行为，新世纪中央提出了科学发展观和建设社会主义和谐社会的目标，中央与地方关系的调整开始围绕政府职能转变展开，国家更加重视地方的协调和可持续发展，并进一步加强立法，使中央与地方关系终于跨越了“死一乱”循环的怪圈，走上了制度化、规范化的道路。
与其他农村转移劳动力相比，失地农民的特殊性主要表现在：非钟摆失流动、非兼业式生产、非自愿性迁移。失地农民不能亦工亦农、亦城亦乡，进退必选其一。失地农民的就业能力低，并不完全是因为其人力资本存量低，而是他们过去积累的经验和技能，包括体能优势主要局限于农业生产领域，人力资本的专用性导致他们在非农产业领域就业能力不高。既然失地农民的产生是为了满足公共的需要。那么对其未来的生计问题应该是公共供给，无论征地
“农民工”流动就业作为中国社会转型时期出现的重要经济现象，本来只是应急性的权宜之计，但却逐渐演变成一种制度性就业模式。这种就业模式随经济社会发展其局限性日益明显。克服农民工流动就业的局限，需要制度创新。
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