中国从中央到地方各级政府有统一规范的环境规划体系，按照规划性质可以分为总体规划与要素规划。美国联邦和各级地方环境保护职责部门根据各自特点和法律要求建立了各有特点的环境规划体系。比较中国国家层次的环境规划与美国EPA战略规划，发现在以下5个方面都有一定差异：规划的法律地位与法律作用；规划编制部门和编制过程及规划内容；规划实施与组织方式；规划评估；规划的财政保障。对这些差异进行分析，认为有3点原因造成以下差异：美国环境保护主管部门职责明确，法律定位清晰，而中国仍存在突出的权责交叉问题；美国的规划实施以财政负责为基础，以行政问责为监督，而中国在两方面制度仍不完善；美国联邦政府与地方政府以伙伴和竞争者关系共同推进全国环境保护工作，而中国仍以自上而下的逐级统筹管理为主。