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针对中国当前严峻的安全生产形势，分析了加强安全法制建设的必要性和紧迫性.对传统安全法制建设体系存在的问题及其危害进行了深入分析。提出了现代安全法制建设的指导思想，并运用法理、情理与安全生产实际相结合的方法，创造性地提出现代程序化安全法制体系的构建模型，旨在提高法律法规对安全生产工作的指导明确、规范科学、操作高效。