【摘 要】
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自上个世纪八十年代计划生育政策在农村推行以来,计划生育政策在基层农村运行的效果一直不彰,甚至有许多基层政府的计生工作产生了治理困境。本文以中央和地方层级政府间的纵
【基金项目】
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中央高校基本科研业务费专项资金资助项目:“压力体制与治理困局——转型中国地方政府‘治理困境’问题研究”(项目编号:2013115010204)
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自上个世纪八十年代计划生育政策在农村推行以来,计划生育政策在基层农村运行的效果一直不彰,甚至有许多基层政府的计生工作产生了治理困境。本文以中央和地方层级政府间的纵向权力博弈为视角,通过对湖北省S市L县下辖的几个行政村计划生育政策的实际运行状况进行实证分析认为,在中国现存的央地关系格局和压力型体制下,中央政府与地方政府在行政资源与行政责任分配上的严重失衡使得二者在推行计生政策时存在强大的动力差,最终导致计划生育政策在基层社会运行产生非预期的政策后果。
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