【摘 要】
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当前我国经济社会发展已经进入统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村、推进社会主义新农村建设的新阶段.然而，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式，村镇规划远远落后于村镇建设发展的速度.我国农村居民点数量大、规模小、布局散、条件差，空心村、闲置地越来越多.随着城镇化加快，农村居民点用地不减反增，呈现蔓延趋势.一方面对耕地安全造成一定压力，另一方面造成了能源资源的浪费，同时，带来一定的生态环境影
【机 构】
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国土资源部信息中心,全球资源战略研究开放实验室
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当前我国经济社会发展已经进入统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村、推进社会主义新农村建设的新阶段.然而，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式，村镇规划远远落后于村镇建设发展的速度.我国农村居民点数量大、规模小、布局散、条件差，空心村、闲置地越来越多.随着城镇化加快，农村居民点用地不减反增，呈现蔓延趋势.一方面对耕地安全造成一定压力，另一方面造成了能源资源的浪费，同时，带来一定的生态环境影响，而且蔓延的农村居民点由于摊子铺得太大，不利于提高其基础设施水平.时值中央提出建设"新农村"的目标，要求我们从土地利用和管理角度关注我国农村的建设和发展，从节约和集约利用农村土地的角度，引导农村土地的合理利用，促进社会主义新农村建设.本文从如下几个方面进行了论述：
一、农村居民点规模大、条件差
二、创新土地管理制度，将节约集约利用土地的理念融入新农村建设
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