近年来,科研腐败现象频发。科研人员利用承接课题的机会采用不当手段套取科研经费,司法实践中多将此类行为定性为贪污罪。但在我国现有的刑法框架内,科研经费并非属于"公款",只是对合同相对方科研活动的对价支付;经费被视为单位的财产是一种拟制性的规定。之所以是拟制性,就是因为承揽关系的存在,因此这样的拟制性关系只能适用于合同之外的第三方,而不能适用于合同相对人。根据规范的确定性要求,《刑法》第91条第2款的规定不能涵摄国有事业单位。科研人员并非国家工作人员,也不能被认定为"受委托管理国有财产"的人员,其不具备贪污罪的主体资格。科研活动不属于公务活动,不具备权力的外观,使用经费的活动不是一种严格的管理职责体现。体系解释必须是在文义规规定比较模糊或条文之间关系不明确的时候才得以使用,并且其必须遵循合比例原则的基本要求。