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2005年2月16日,《京都议定书》的正式生效标志着人类应对气候变化的努力进入一个新的阶段。然而,《京都议定书》的生效并不代表着问题的解决。其中美国作为世界上温室气体排放量最大的国家仍处于议定书规范范围之外,由于议定书为它带来的成本太大而收益太小,因而美国批准《京都议定书》的可能性不大。欧盟、日本、俄罗斯是议定书的主要实施国,对于议定书中规定义务的履行也都存在困难,但是通过努力予以克服的希望较大。中国虽然不必承担强制性的义务,但是也在努力实施议定书,积极贡献一己之力。有了这些国家的努力,《京都议定书》中目标的实现充满了希望。