【摘 要】
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在建设“资源节约型、环境友好型”社会的战略目标下，水作为基础性自然资源和战略性经济资源，水安全、水环境、水资源管理问题日益受到人们的关注。但是，水资源保护与水环境管理仅靠政府的力量是不够的，非营利组织以其民间的“草根”性、独立性和公益性特点，发挥了联系政府与公民个体的桥梁纽带作用，在水资源管理监督过程中具有独特的优势，有效弥补了政府与“管不好、管不了”与企业“不愿管”的不足，对唤起公民参与水环境保
【机 构】
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河海大学公共管理学院,江苏 南京 210098
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在建设“资源节约型、环境友好型”社会的战略目标下，水作为基础性自然资源和战略性经济资源，水安全、水环境、水资源管理问题日益受到人们的关注。但是，水资源保护与水环境管理仅靠政府的力量是不够的，非营利组织以其民间的“草根”性、独立性和公益性特点，发挥了联系政府与公民个体的桥梁纽带作用，在水资源管理监督过程中具有独特的优势，有效弥补了政府与“管不好、管不了”与企业“不愿管”的不足，对唤起公民参与水环境保护与监督，提供水环境污染源和水质变化等信息，在政府水环境治理措施落实及效果评价上也有不可替代的作用。但是，不论是在环境保护还是水环境治理方面，非营利组织在我国发挥的力量还比较小，发出的声音还较弱。所以需建立公众参与机制，发挥环保组织的作用，鼓励公众参与水环境保护与治理监督，借助于“非政府力量”激发社会各方面的积极力量，从而建立人水和谐的水环境管理机制。
其他文献
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我国水资源污染严重，水生态环境恶化，已成为经济社会发展的制约因素，亟需加大治理力度，完善治理机制。
珠三角地区近年来工业化、城镇化的快速发展、工业布局和城乡管理体制的不合理以及轻环保投入等社会原因造成了目前珠三角地区突出的水环境问题，具体表现为：饮用水源污染持续加重，水质性缺水问题突出；区域跨界污染问题严重，导致污染地区上下游矛盾不断；点源污染向面源污染转变，污染从城市向农村蔓延；水生生态环境恶化等。治理工作的重点应该放在：建立区域水资源和水环境综合管理委员会，加快推进珠三角区域环保一体化；加强
本文阐述了借鉴日本浒苔治理经验的必要性，并结合东京湾浒苔治理工程、蒲郡市海岸环境改善工程和九州博多湾浒苔治理活动分析了日本浒苔治理的特点，探讨了日本浒苔治理经验对中国的几点启示，包括政府与社会合作的多元化、加强居民参与的主体意识以及拓展浒苔治理的产业化道路等。
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