【摘 要】
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公共环境资源的可持续性管理是一个以"权利"为核心工具的资源配置问题。哈丁的"公地悲剧"揭示了在公共环境资源上设定私人财产权的必要性,这也是对公共环境资源的初始配置。
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公共环境资源的可持续性管理是一个以"权利"为核心工具的资源配置问题。哈丁的"公地悲剧"揭示了在公共环境资源上设定私人财产权的必要性,这也是对公共环境资源的初始配置。但仅此是不够的,权利必须得到限制,即权利的两次"让渡":一是在奥斯特罗姆的"自主治理理论"所倡导的"制度多样性"之下,将私人财产权的一部分转让给公共环境资源的集体自治性机制;二是在环境法上将私人财产权的一部分转让给承担环境保护职责的公权力机构。这两次权利让渡是对公共环境资源的再配置。权利还必须有救济机制,其核心是侵权者所要承担的"责任"。从设定到限制再到救济,权利的运行过程清晰展现了公共环境资源配置的整体脉络,也从根本上揭示了整个环境法制度的资源配置的本质。
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