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快速城镇化背景下,中小城市也像大城市一样快速扩张,进行中的新区建设已经暴露出传统规划思路的问题。本文在分析中小城市新区发展特征的基础上,引入TOD理念,在新区营建目标、规划理念、用地布局结构、公共服务设施配置、开发强度引导与控制以及步行环境塑造上,给出控规的相应策略。最后,通过巩义市新区控制性详细规划,阐释这一方法在具体案例中的应用。