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“农产品结构调整”是推进“农村产业结构调整”和“农村就业结构调整”的动力。三者之间存在“依次推进”的动力机制和路径依赖关系。因此,启动“农产品结构调整”是整个农业和农村经济结构调整的关键。在我国农村中,“技术—信息型农业大户”们的制度创新,才是真正可能推动我国“农产品结构调整”的动力。
但普通农户难以成为“技术—信息型农业大户”,只有当前在基层农村从事农业科研及技术推广工作、且具备企业家潜质的人,才可能成为“技术—信息型农业大户”。据此,政府引导农业和农村经济结构调整的关键的工作,是加大我国农业科研体制和农技推广体制的改革力度,为各地农村中能迅速孵化出一大批“技术—信息型农业大户”提供制度环境,诱导制度创新。