十八届三中全会提出:构建开放型经济新体制.开放型经济是外向型经济的深化,是外向型经济发展的更高阶段.外向型经济体制以出口导向为主,总体上是一种政策性开放,而开放型经济新体制则以降低关税消除壁垒、提高资本自由流动程度为主,是一种制度性开放.开放型经济的主要特征是要素、商品与服务在不同国家间自由流动,从而实现全球范围内资源的最优配置和经济效益的最大化.外向型经济强调出口,开放型经济既出口,也进口,不存在孰重孰轻的问题,关键在于发挥比较优势;外向型经济强调招商引资,开放型经济既吸引外资,也对外投资,对资本流动限制较少.在经济全球化趋势下,发展开放型经济已成为各个国家和地区的主流选择.地处内陆腹地的甘肃,处于开放型经济发展的劣势地位,但是,习近平共建"丝绸之路经济带"战略,把甘肃推到了向西开放的前沿.因此,甘肃要以丝绸之路经济带为依托,加快构建开放型经济新体制,努力使自身要素禀赋融入国内外市场,激发开放活力,实现与外部世界的开放合作,促进要素加快集聚,资源高效配置,实现转型跨越.