新中国成立以来,在我国经济社会发展进程中曾经多次提出过建设社会主义新农村战略设想,终因条件不成熟,未能正式提上建设的日程.在我国即将进入"十一五"规划的前夕,党的十六届五中全会,对我国国民经济发展的现状和前景作出了科学的判断,指出"我国在总体上已经进入以工补农,以城带乡的发展阶段"和"初步具备了加大力度扶持三农的条件和能力",因势利导,把建议社会主义新农村作为重大历史任务纳入了今后我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,而且提出了"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的建设目标.这是我国有史以来从政治、经济、文化、社会领域,对农村进行全方位的重大变革,是从根本上解决"三农"和城乡二元结构问题的治本之策,对于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会有着十分重大的战略意义. 社会主义新农村建设是一项全面提升"三农"的政治地位、经济地位、文化地位和社会地位的庞大社会系统工程."十一五"时期是新农村建设起好步、打好基础的关键时期,为使新农村各项建设有序推进,必须以科学发展观来统帅建设的全过程.既要高度认识建设的长期性和艰巨性,因地制宜,科学规划,量力而行,不搞一刀切;又要选准新农村建设的切入点和突破口,从实际出发,注重实效,使农民真正门到实惠,不搞形式主义.