明清时期,在沿海地区人地矛盾加剧、海洋群体壮大、东方海洋贸易网络形成等历史背景之下,渔团、渔帮、渔民公所等海洋民间组织逐渐发育,并成为海洋管理的重要组成部分.而海洋产业的发展状况、国家海洋政策的变迁以及海洋民间组织成员的观念与素质等因素直接影响了这一时期海洋民间组织的发展.明清海洋民间组织是在专制政权高压下姗姗起步的，海禁、开海的反复上演，使民间海洋组织历经了曲折的发展轨迹，海洋民间组织在渔业发展、渔民自身的内在需求、现代社团观念和政府的外在推动等作用力的推动下，获得前所未有的发展局面。虽然诸如渔民公所、鱼行等组织在一定程度上出现异化并反过来沦为盘剥渔民的工具，但仍然不能过分低估了明清海洋民间组织在推动沿海经济社会发展、表达底层群体诉求以及维护渔民权益等方面发挥的作用。尤其是这些组织所体现出的海利性和向海洋进发的无畏精神，恰恰是农业内陆人民所不具备的，这也间接地造就了一批“海域认同为先”的海洋移民，为加强中外科技文化交流、传播中华文明起着重要的推动作用。当然，有一点是明清封建政府没有引起足够重视的，正是在海洋民间组织以及涉海人员的共同努力下，明清海洋渔业、贸易业等蓬勃发展，在一定程度上扩大了传统农业的经营范围，在当时，对扩大城乡人口的食物来源，增加农民的收入，缓和人多地少的矛盾等，起到了不可忽视的作用。