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海域与土地同属国土资源性资产,实行海域有偿使用是加强海岸带管理的重要制度。本文以土地评估理论为基础，结合海域使用的自然与社会经济的特殊属性，构建了海域使用评估的理论框架;具体探讨了海域“等”的划分指标体系，主要因素选择、海域等初步划定原则。实证研究了辽宁沿海海域“等”的划分，辽宁海域分为四等：一等(1个)，大连市;二等(7个)，葫芦岛市、营口市、长海县、锦州市、庄河市、瓦房店市、普兰店市;三等(5个)，盘锦市、东港市、兴城市、盖州市、凌海市;四等(3个)，绥中县、盘山县、大洼县。