社会安全类突发事件中政府信息公开问题研究

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在经济不断发展和社会不断进步的同时,各种潜在的矛盾和问题会日益凸显,突发事件的频发也成为政府和公众无法回避的难题。突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四大类。本文主要研究的是近些年频发且影响力较大的社会安全类突发事件,由于该类事件具有突发性、人为性、破坏性等特点,会对公众的生命财产安全造成危害,并会引起社会动荡。当事件发生时政府信息公开对于能否高效处理问题起到关键作用,政府及时准确发布有关社会安全类突发事件的相关信息有利于遏制谣言,稳定人心,提升政府公信力。又由于当今我们都处于信息化时代的背景下,公众对知情权也更加重视,在社会安全类突发事件发生时,政府更应履行其法律义务,尊重公众的知情权,让公众主动配合政府工作,所以说,在此类事件发生时,政府信息公开是一个必不可少的环节,这是提高政府办事效率的一个重要途径,透明公开的政府才是真正为人民服务的政府。2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》出台,并在2019年进行了修订,说明我国政府在信息公开方面取得了一定的进步,但是我国对于社会安全类突发事件中政府信息公开问题的研究还处于初级阶段,由于受多种因素的影响,我国政府在信息公开方面还存在一定的不足之处,需要我们继续努力构建完善的社会安全类突发事件政府信息公开体系。本文以知情权理论、信息沟通理论、4R危机管理理论为基础,以事实为依据,通过比较研究法、文献分析法、案例研究法,研究社会安全类突发事件中政府信息公开的问题。近年来,学者对危机管理中政府信息公开的研究很多,而偏重社会安全类突发事件中政府信息公开的并不多。本文界定了社会安全类突发事件的相关概念、特点,信息公开的概念、原则,结合典型案例,重点分析其存在的问题,剖析原因,结合国外经验,给予相应对策。本文分为五个部分,一是绪论部分,主要包括研究背景、目的及选题意义、国内外现状,研究内容与研究方法。二是介绍社会安全类突发事件与政府信息公开的基本理论,具体包括相关的概念、理论依据、政府信息公开的原则和必要性。三是阐述社会安全类突发事件中政府信息公开存在的问题以及产生的原因,以PX事件、上海外滩踩踏事件、“连云港反核”事件、海口暴力强拆事件为例深入探讨研究。四是阐述发达国家政府在社会安全类突发事件中信息公开的实践与经验。五是在对社会安全类突发事件中政府信息公开存在问题研究的基础上,提出了相应的对策建议。总体来说,我国政府应该重视政府信息公开,在这样一个信息发达的时代,要充分发挥政府的职能,处理好社会安全类突发事件中信息公开的问题,稳定社会秩序。
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