针对农牧交错带地区生态严重退化的现状，中央到地方各级政府采取了各种干预性政策及配套项目措施来促进生态恢复。在政府全面禁牧的政策措施下，农民从其经济利益出发，开辟了违规放牧的新途径并取得收入增加的效果，从而导致政府干预的无效。本文从地理学角度出发，运用行为原理等理论对农民违规放牧行为进行分析，农民的违规放牧行为是由其需求导致的理性行为，虽然政府采取了强有力的监督措施，但在这种严防严堵之中，农民仍是有机可乘的，并不需要直接跟政府对抗；违规放牧行为的最大风险就是政府的罚款，但农民经计算后，发现违规放牧仍是最优选择；违规放牧这一行为是农民为获取利润最大化而采取的理性行为。结果表明，随着政策的实施和执行，草场恢复的态势良好。取得了一定的效果：在一定程度上恢复草场生态，使风沙明显减少；改变了农户的养殖方式，使传统的以放牧为主的低投入、低产出的养羊业向以舍饲为主的高投入、高产出的养羊业转化；一定程度上提高了当地农民的生态意识。但是要改变农民的行为，达到草场保护，就必须对其行为的动机进行分析，促进提高养殖水平，加强退耕还林还草，天然牧草资源的保护，加大舍饲畜牧业的投入，发展草产业并进一步提高牧民的生态意识。