【摘 要】
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十七届和十八届三中全会都提出要建立城乡统一的建设用地市场,赋予农民更多财产权利,解决农村集体土地产权的市场化、资本化和财产化问题.但是城乡建设用地的“同等入市,同地同权”面临着权利界定、土地用途管制和乡村基层治理等一系列问题,需要综合配套制度改革和规划的有效管理.本文从集体建设用地的权利界定、土地发展权转移、城乡规划宏观引导和城乡治理变革背景下多元参与规划编制实施机制等方面提出了规划的应对.
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十七届和十八届三中全会都提出要建立城乡统一的建设用地市场,赋予农民更多财产权利,解决农村集体土地产权的市场化、资本化和财产化问题.但是城乡建设用地的“同等入市,同地同权”面临着权利界定、土地用途管制和乡村基层治理等一系列问题,需要综合配套制度改革和规划的有效管理.本文从集体建设用地的权利界定、土地发展权转移、城乡规划宏观引导和城乡治理变革背景下多元参与规划编制实施机制等方面提出了规划的应对.
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