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近年来，由城镇居民二次供水设施引发的一系列用户终端水质、水压、爆漏等问题，成为制约供水企业可持续发展和提升企业社会形象的重要瓶颈。深究其因在于，国家和地方法律法规对居民二次供水设施的产权和维护责任主体的规定存在相互矛盾以及不可操作性，导致一些居民对供水企业和政府部门积累了越来越多的不满。为此，本文从相关法律法规的条规比对入手，分析问题所在，并探索走出困境的办法。