通过解读一体化交通的内涵,以国际大都市一体化交通实践为经验,论述了一体化交通框架包含设施、运行、管理等交通系统内部要素的整合以及经济、环境、用地等外部因素的协调.以上海两次交通白皮书的实践为主线,回顾了自20世纪80年代以来上海不断探索提高一体化交通水准的历程.面向全球城市的发展要求,探讨了上海未来一体化交通发展的远景目标和实现路径，需要交通系统内外要素的更高程度的整合协调。鉴于发展阶段的差异以及克服发展惯性的需要，按照提升机动性的政策侧重点差异，形成以下发展路径： 第一阶段（以提升多模式机动性为主的发展阶段）进一步完善一体化交通框架的交通体系内三要素整合部分。包括：完善区域交通联动机制，落实完善机场、港口等洲际交通设施布局，强化铁路导向的都市圈交通设施建设。完善市域城乡交通管理机制，统筹中心城、副中心、新城、新市镇交通发展。加强小汽车交通需求管理，加强交通装备节能低碳改造。持续控制能耗强度，实现总量约束。 第二阶段（以提升可持续机动性为主的发展阶段）进一步拓展一体化交通框架，更加注重交通体系外三要素协调。持续提升可持续发展能力，重视交通基础设施维护保养，增加设施应对极端气候变化的弹性和保障。支撑全球城市竞争力和社会经济发展，适度扩容设施规模。进一步控制交通能耗，远景交通能耗控制在2020年左右的水平。