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已有对公司这类营利性组织的治理结构的研究发现，董事长和CEO双重身份不利于代理成本的降低；CEO的任期越长，代理成本越高；监事会的存在有利于降低公司的代理成本。但已有的研究并未对非营利组织，尤其是慈善基金会这类典型的非营利组织的内部治理结构进行讨论，是否公司治理的研究结论同样适用于慈善基金会这类典型非营利组织，是本文研究的出发点。本文以慈善基金会这类典型非营利组织的治理结构为研究对象，分析了慈善基金会内部治理中关于理事会、监事会与代理成本的关系。