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交通中“人”、“车”、“路”的冲突，引发了一系列城市交通管理问题和社会问题。而传统的交通研究领域，对“人”、“车”、“路”的研究是相互分离和割裂的。本文尝试从公共政策评价入手，剖析交通中公共政策的作用机理，从道路路况和出行需求两个层次获取信息，通过建立动态模型，全面展开交通政策绩效的分析和评价，以期缓解和弥补城市交通的负外部性，实现政府公共管理的效率和公平目标。