【摘 要】
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当前,中央政法委、最高法院先后出台了关于涉法涉诉信访案件终结制度的多项文件,各地法院也纷纷进行涉诉信访终结机制试点,取得了一些成效。但是,由于多种因素的影响,目前的
【机 构】
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安徽省滁州市中级人民法院; 滁州市中级人民法院; 滁州市中级人民法院研究室;
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当前,中央政法委、最高法院先后出台了关于涉法涉诉信访案件终结制度的多项文件,各地法院也纷纷进行涉诉信访终结机制试点,取得了一些成效。但是,由于多种因素的影响,目前的涉诉信访终结机制在运行中存在较多问题。滁州市中级人民法院课题组以此问题为切入点,通过对滁州法院涉诉信访案件终结的开展情况为样本,深刻剖析涉诉信访终结机制在实践运行中主要存在的程序繁琐、审查履行不到位、听证程序空置、审核权限集中、稳控举措倒置、终而不结等在具体实践操作中存在的问题,首次尝试运用"SWOT分析图",结合滁州市法院样本反映出的问题及原因分析,提出从理念上,提升涉诉信访终结制度的权威性,创制位阶较高的《信访法》,下移部分案件终结审批权限;从实体上,改善涉诉信访终结机制的合理性,明确涉诉信访范围,统一涉诉信访终结类型,明确涉诉信访的终结标准;从程序上,增强涉诉信访终结制度的科学性,设立涉诉信访终结专职审查机构,简化终结流程,搭建涉诉信访终结查询平台;从配套上,解决涉诉信访终结机制的规范性,注重涉诉信访源头预防,打造首个涉诉电视栏目促进信访公开,搭建良性法律职业共同体,适度规制媒体炒作舆论等多种有针对性、操作性的应对创新举措,以求能够为当下的涉法涉诉信访改革提供些许研究参考。
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