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<正>一、"全民守法"问题的提出党十八大报告指出:"法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。"首次明确提出了"全民守法"的概念。十八届四中全会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),指出"全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会