进入二十一世纪，我国烟草正处在经济全球化的时代中。在新经济形态中烟草行业正面临着全球化的冲击波，呈现“优势更优，劣势更劣”行业发展态势。面对不断扩展的全球化市场和新的具有挑战性的商业环境，2003年国家烟草专卖局推出了“工商分离”举措，实质性体现了整体上的在传承中超越，在特色中创新的行业自救谋略。姜成康局长指出“通过理顺产权关系，改革工商管理体制，实行工商管理分开，建立对所有卷烟企业都能体现平等竞争的全国统一，分级管理的卷烟销售网络体系。这是烟草行业的突破口，也是烟草优化资源配置的基础和前提。”随着烟草行业工商的分离，工商之间建立一种什么样的新型关系也历史性摆在了中国烟草人的前面，这是一个全新的课题。经过审慎思考，大胆决策，国家局明确提出了“坚持以市场为导向，以共同发展为目标，以提高中国烟草总体竞争力为主要任务，努力做到平等互利，互动互信，资源共享，效率责任的新型工商关系模式。” 以应对当前的市场环境，应对经济全球化的国际竞争，从而做大做强中国烟草。那么如何建立起这种新型的工商关系呢?则是理论与实践有机结合的具体改革行动。下面笔者侧重从烟草商业角度出发，尝试谈点自己在这方面肤浅的看法。