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为避免单纯价值评估侧重于对成熟社会组织的倾向而忽视大量一般的社会组织,在以全部社会组织为评估对象的理论设定下,本论文提出了"SAC"社会组织评估模型。"SAC"是一种将评价指标系统化的社会组织评估理论模型,包含了结构(Structural)、能力(Ability)、文化(Cultural)三大评估维度。"SAC"理论将合法性、效率、效益、公正和社会影响力等价值标准融合在组织发展由低到高的结构、能力和文化三个阶段中,从三个不同的角度对社会组织进行动态评估,以判定其发展阶段和指出社会组织未来实现可持续发展的优化维度。