【摘 要】
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本文研究农村土地整治工作中因耕地权属关系而产生的问题,从行政管理部门(国土资源局)、规划设计单位、施工单位与农户之间存在的矛盾着手分析,分别阐述了耕地权属对整个土地
【机 构】
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湖南省第一测绘院 衡阳421001
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本文研究农村土地整治工作中因耕地权属关系而产生的问题,从行政管理部门(国土资源局)、规划设计单位、施工单位与农户之间存在的矛盾着手分析,分别阐述了耕地权属对整个土地整治工作的影响,如现有的权属制度影响到行政部门申报土地整治项目和阻碍项目的顺利实施；规划设计单位与农户的沟渠道路往往错综复杂，虽少占耕地，但有失科学合理性；而在施工过程中，由于施工单位与农户之间关于耕地占用协调工作不到位，常常导致规划变更，产生这些问题的原因在于现有的权属制度“太细”,对此文中结合实际工作给出一些建议：村委会把所有的耕地每年都收回一次，然后根据本村现有的人口数量重新分配，相应的农户的耕地权属关系相应改变，这样就使得每户的耕地数量不变，但位置每年都不一样，而土地整治工作往往是在农闲时进行，对农户影响不大。而且，这样有利于更加科学合理地布置工程，从大的方面使有效耕地面积增加，生产条件改善。在这种模式下，国土资源管理部门、规划设计单位和施工单位面对村委会集体开展工作，效率要高很多。不过，推广这种模式，还是有很多值得探索的地方.
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