控制性详细规划“分类控制”的探讨

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针对不同城市空间类型实行分类控制,是科学合理编制控规的重要方面。首先,对控规分类控制的理论研究进行梳理,归纳为三个层面,包括基于城市空间直观属性的分类控制,基于城市空间建设状态的分类控制,基于控制深度的分类控制。其次,结合上海、安徽、南京、深圳的地方实践,总结分类控制的四种方式路径,包括设计不同类型控规图则、构建地域化的控制体系、强化特色意图区控制、与开发政策动态关联等。最后,在总结地方经验的基础上,提出规范控规分类控制体系的具体建议。其一,划分一般控制区、详细控制区、特殊控制区三种类型城市空间,建立分类控制的基本框架体系。其二,综合运用"图则分类控制"、"要素分类控制"、"指标分类控制"三种技术手段,建立三个层面的分类控制技术体系。其三,建立两个方面的动态调整机制:根据发展需要将一般控制区动态调整为详细控制区;根据开发建设需要动态调整特殊控制区的内涵与划定范围。
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