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产权制度是学校制度最根本的组成部分,它包括对学校产权地位的界定和学校内部权力治理结构安排两个方面。在市场经济体制中,学校的发展需要减少不确定性,提高办学资源的利用效率,对产权主体进行有效的激励与约束,并促进社会资本投资办学。因此,需要建立与之相适应的现代学校产权制度,以解决学校改革与发展中的诸多问题。