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本文界定了节能减排政策的公共政策属性，确定了节能减排政策评价的基本内容。根据国民经济评价的思路和方法，构建了节能减排政策评价的费用—效益分析框架。把政策目标、政策影响和政策收益三个维度结合起来，设计了节能减排政策评价的指标体系，并以山东省为案例，对该省"十一五"时期的节能减排政策绩效进行了总体评价，并分别从政策目标、政策影响和政策收益三方面进行了纵向分析。