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农民作为中国最大的弱势群体，其宪法权利未得到充分保障，这突出表现在：农民 无法充分享有宪法所规定的政治权利，长期以来成为事实上的“二等公民”；无法真正享受到宪法 所规定的经济权利，在经济领域处于弱势；无法真正享受到宪法所规定的社会权利，与城市居民 的待遇迥异。针对以上困境应做好以下工作：落实宪法平等权理念，使农民摘掉“二等公民”帽 子；落实宪法赋予的政治权利，使农民拥有更大的话语权；落实宪法赋予的经济权利，让农民分 享改革开放的成果；落实农民的社会保障权，让公平正义之光照亮农民前行的道路。