目前我国内地县域占全国国土面积的93％、人口的73％、GDP的56％,县一级行政区域在我国整个政治社会结构中始终居于特殊地位,始终发挥着独特而重要的作用.在当前我国政治体制改革和行政管理体制逐渐引向深入的背景下,县政改革问题受到学术界的广泛关注.当前政府层级设置的不合理，要求重新思考县级政府的定位；大力发展县域经济，建设服务型县级政府的要求以及县级权力配置的失衡，都大力呼唤“县政改革”；进一步推进和深化乡镇改革，也需要有效推进“县政改革”，以分权化为核心推进县级治理模式创新，以实行基层自治为基础。理顺县、乡关系推动县域治理创新，基层社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，可设立社区理事会和监督社区理事会的社区监事会，以充分保障民众有效管理本社区内的各种事务。