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实施污染减排是落实科学发展观、保护生态环境、推进可持续发展的重大战略举措;污染减排涉及到技术、经济、管理等一系列要素和环境、经济、企业等不同部门，是一项系统工程，要实现减排目标，必须结合国情和地方实际。本文结合沈阳市实际情况，提出污染减排目标指标体系，确定污染减排的调整、发展、治理、监管四大策略和完善机制、源头控制、未端治理、监督管理、政策支撑、技术支撑、资金保障等七大措施。