远洋渔业足一项国际性开发的系统工程，涉及的范围既有国内又有国外，同时又涉及到国际法律及合作对象的政治社会因素。目前，世界海洋渔业正在发生着重大变化，一是许多国家的海洋渔业由于劳动力成本过高、缺乏竞争力而难以持续发展，该行业整体处于萎缩阶段;二是随着《联合国海洋法公约》和200海里专属经济区的实施，致使世界海洋渔业资源利用发生了重大变化，普遍存在着不同形式的入渔费用增加或资源保护等问题。随着我国一系列鼓励和支持远洋渔业发展政策的出台，使我国远洋渔船得到迅猛发展。至2005年，我国从事远洋渔业的企业近90家，远洋渔船1700余艘，分布在30余个国家专属经济区和大西洋、印度洋、太平洋公海。目前，中国的远洋渔业已跻身世界重要远洋渔业国家之列。正因为远洋渔业的国际性、系统性，以及世界远洋渔业格局的变化和我国远洋渔业的发展，导致了近年来我国远洋渔业船舶涉外事故、事件逐年递增，造成了国内渔业企业经济上承受着巨大压力，甚至造成了不良的国际影响。因此，加强我国远洋和涉外渔船安全管理迫在眉睫，探讨行之有效的管理方式和工作机制显得十分必要。