随着经济全球化的逐步推进，世界各国都面临着产业全球分工带来的机遇和挑战.对于发达国家来讲，由于技术变革日益迅速，要想在国际竞争中一直处于优势地位就要求不断提升本国的技术能力水平.相对于发达国家，后发国家则由于自身落后的技术水平在全球产业分工中处于更加不利的地位.如何不断提高本国的技术能力水平，从而改善在国际产业分工中的不利地位，最终实现经济的长期持续发展就成了后发国家需要迫切解决的一个问题。 由于受自身先天技术能力落后、人力物力匮乏的制约，后发国家在经济发展的初期往往没有能力从事大规模的研发活动从而提高本国产业的技术水平，此时通过从发达国家引进技术来发展本国产业就成了后发国家一个必然的选择.后发国家本土企业引进技术之后技术学习的努力程度决定了这些企业技术能力提升的速度，并最终决定了这些国家在国际产业分工中的地位.本文将以中国汽车工业为例，指出不恰当的政府管制政策降低了后发国家本土企业技术学习的激励，从而使这些企业陷入"落后-引进-再落后-再引进"的陷阱。