【摘 要】
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本文利用1994-2012年全国29个省(市、自治区)的数据,采用面板数据因果检验及回归分析等计量经济学分析工具,实证分析了分税制改革后的财政分权对城市用地扩张影响的内在机理.研究结果表明:①分税制改革后的财政分权对财政赤字规模膨胀有显著的正向激励作用:②地方财政赤字规模膨胀对城市用地规模扩大有显著促进作用;③城市用地规模扩大可以实现地方政府解决财政赤字问题的“以地生财”和“以地引资生税”;基于以
【机 构】
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中国矿业大学环境与测绘学院,江苏徐州221116;中国矿业大学江苏省资源环境信息工程重点实验室,江苏徐州221116
【出 处】
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全国土地资源管理院长(系主任)联谊会,中国地质大学(北京)土地科学技术学院
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本文利用1994-2012年全国29个省(市、自治区)的数据,采用面板数据因果检验及回归分析等计量经济学分析工具,实证分析了分税制改革后的财政分权对城市用地扩张影响的内在机理.研究结果表明:①分税制改革后的财政分权对财政赤字规模膨胀有显著的正向激励作用:②地方财政赤字规模膨胀对城市用地规模扩大有显著促进作用;③城市用地规模扩大可以实现地方政府解决财政赤字问题的“以地生财”和“以地引资生税”;基于以上逻辑关系,认为财政分权制度使地方出现愈加严重的财政赤字现象,地方政府通过扩大城市用地规模,实现“以地生财”和“以地引资生税”,进而解决财政赤字问题,即城市用地规模扩大是地方政府解决财政赤字问题的牺牲品.因此,缓解城市用地扩张应该注重财政制度和土地制度的同步改革.
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