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乡村关系是国家治理进入乡村社会的通道,乡镇政府通过"任务分配"和"利益分享"的形式支配村庄。乡镇政府代表的国家权力和村委会代表的社会权力之间的权力边界模糊,双轨政治路径中构建的权、责、利三者非均衡分布。据此,我们提倡互动治理和多元治理方式,在制度和策略上加以完善,从而实现乡村关系的重塑。