黄河下游的来水来沙条件在过去的几十年里发生了剧烈的变化，据实测资料统计(见表1)，1919年7月～1985年6月，进入黄河下游的年平均水量、沙量和含沙量分别为464亿m3、15.6亿t、33.6kg/m3，其中1950年7月～1960年6月进入下游的年平均水量、沙量和含沙量分别为480亿m3、17.95亿t、37.4kg/m3；1964年11月～1973年10月进入下游的年平均水量、沙量和含沙量分别为426亿m3、16.3亿t、38.3kg/m3；1973年11月～1985年10月进入下游的年平均水量、沙量和含沙量分别为431m3、11.3亿t、26.2kg/m3。1985年11月～1999年10月进入黄河下游的年平均水量、沙量和含沙量分别为278亿m3、7.64亿t、27.5kg/m3。本文介绍了黄河下游来水来沙的变异，阐述了黄河下游河道冲淤演变的新特点，分析了新形势下黄河下游河道治理的指导思想，提出黄河下游河道改造的初步设想与措施。