【摘 要】
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举报答复类诉讼成为近年来行政争议重点和难点领域,举报人的法律地位是此类诉讼中的重要问题。以与举报事项的关系为界分,可将举报人分为公益举报人和私益举报人。举报答复行
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举报答复类诉讼成为近年来行政争议重点和难点领域,举报人的法律地位是此类诉讼中的重要问题。以与举报事项的关系为界分,可将举报人分为公益举报人和私益举报人。举报答复行为包括举报回复行为和举报处理行为,一般认为私益举报人作为利害关系人具备原告资格,公益举报人则不然。这样的理解符合《行诉解释》的规定,便于理顺指导案例77号的法律关系混乱。举报权作为合法权益与举报处理行为存在因果关系是利害关系理论在举报人原告资格审查中运用的具体表现形式。"规范保护理论"在原告资格的起点"合法权益"的判断中加入相关客观标准以实现与诉讼资源的平衡,但需注意其适用前提。举报人行政诉权的规范与保护是此类争议的核心,能够引导举报权在行政和司法中有序发展。
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