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本文阐述了利益主体理论的内涵，介绍了广东海陵岛的地理位置和资源特点，以及该区休闲渔业示范基地建设中存在的一些问题，如缺乏整体规划、布局不合理等，并以海陵岛休闲渔业示范基地为例，探讨了渔民、雇员、游客、基地管理会等不同利益主体的利益诉求倾向和角色定位，以及休闲渔业旅游问题与利益主体角色的冲突，且提出了协调措施。